《龙岩市城市管理局关于印发包容审慎监管执法“四张清单”（2026年版）的通知》（龙城规〔2026〕2号，以下简称《通知》）已于2026年8月14日印发。相关政策解读如下：

　　一、《通知》制定的背景是什么？

　　答：《福建省司法厅关于推行包容审慎监管执法四张清单制度的通知》（闽司〔2021〕136号）及《龙岩市司法局关于在行政执法中推行包容审慎监管的意见》（龙司〔2021〕61号）均要求，“四张清单”需实施动态管理。

　　2026年8月15日起《中华人民共和国生态环境法典》施行，且《城市绿化条例》等法律法规也进行了修订。为规范行政权力运行和行政执法行为，维护行政相对人合法权益，在《包容审慎监管执法“四张清单”（2025版）》基础上，进行部分调整修订，形成本《通知》。

　　二、《通知》制定过程如何？

　　答：该《通知》于2026年7月开始调研谋划，8月初稿完成并征求局属相关单位意见，并向社会公开征求意见。经市城市管理局局长办公会审议通过后于8月14日印发。

　　三、《通知》调整主要内容有哪些？

　　答：调整后，“四张清单”事项共50项，其中：不予处罚事项26项，从轻处罚事项20项，减轻处罚事项3项，免予行政强制事项1项。主要变化体现在：

　　（一）删除事项

　　因《中华人民共和国生态环境法典》加大了打击违法处置建筑垃圾的处罚力度（如，对企业或其他生产经营者擅自倾倒、遗撒的，从原有处5千元以上5万元以下罚款，调整为处10万以上100万以下罚款），原“四张清单”中关于建筑垃圾方面的部分内容不再适应当前管理要求，因此，删除以下内容：

　　1.对处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的处罚和对单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的处罚等2项建筑垃圾管理事项，从不予处罚事项、从轻处罚事项中删除。

　　2.对工程施工单位擅自倾倒、抛撒或者堆放工程施工过程中产生的建筑垃圾的处罚事项，从减轻处罚事项中删除。

　　（二）调整事项

　　根据《中华人民共和国生态环境法典》《城市绿化条例》法律法规条文表述的变化以及我局自由裁量权基准的调整，对“四张清单”相应内容进行调整，其中：不予处罚事项调整6项、从轻处罚事项调整15项、减轻处罚事项调整3项。

　　四、《通知》什么时候正式实施？有效期几年？

　　答：自2026年8月15日起施行,有效期5年。