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　　现将《龙岩市城市管理局2025年工作总结和2026年工作计划》印发给你们,请结合工作实际,抓好贯彻落实。

　　龙岩市城市管理局

　　2026年1月29日

龙岩市城市管理局2025年工作总结和2026年工作计划

　　2025年,在市委、市政府的正确领导下,市城市管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,持续深化拓展“三争”行动,真抓实干、锐意进取,较好地完成各项目标任务。

　　一、2025年工作开展情况

　　(一)全力以赴增收入。筑牢收入根基。顺利完成国有资产经营权转让；有效盘活闲置资产实现租金收入约134.63万元,应收尽收生活垃圾处理费、建筑垃圾处置费、占道挖掘费、绿化修复费等共计约2922.68万元;优化夜景照明节能改造方案,推进电费市场化交易,年度节省电费约106.9万元。资金争取有增长。积极向上争取资金保障项目建设,累计向上争取资金2901.36万元,较去年增长471.96%。

　　(二)精细治理显成效。园林养护更规范。顺利接收管养1.7万平方米绿地,改造提升龙岩大道“欢迎花台”、龙岩高速出口及北出口绿地等街头绿景,建立全市540余株古树名木电子档案,编制市民护绿手册,提升园林养护水平。市政设施更安全。强化路面巡检,全年修复路面(含人行道)约4.99万平方米,完成1360个问题井盖整治,改造14处无障碍设施,管养道路平整顺畅;全市完成2113盏LED路灯节能改造,完成省定1600盏任务的132.06%。环卫保洁更提质。动态调整环卫作业频次,科学优化垃圾转运路线,投入使用智能清扫车3辆,升级机械化作业装备。

　　(三)生态环境提品质。生活垃圾分类工作有突破。提前3个月完成省定110座新改建生活垃圾分类屋(亭)任务,2024年中心城区生活垃圾分类工作在住建部对地级及以上城市生活垃圾分类评估中得82.6分,位列全国111个中等城市第一档第八名,较上年名次上升1名,工作成绩得到市政府主要领导批示肯定;2025年12月市辖区(新罗区、永定区)厨余垃圾收运占比达20.86%,超过20%的省定标准;全市生活垃圾回收率为41%,资源化利用率为86.8%,均超过国家标准(生活垃圾回收率达35%,资源化利用率达60%)。环卫设施有革新。全市首次启用美伦生态城垃圾转运站智能升降分体式垃圾压缩设备,有效提升垃圾清运效率;改造北市场转运站为再生资源回收站出租运营,解决“邻避效应”。建筑垃圾治理有提升。推动市政府出台《龙岩中心城区建筑垃圾处置及资源化利用项目规划(2024—2035年)》;深化建筑垃圾专项治理,2025年以来,全市查处偷排乱倒行为163起,罚款约12.2万元;全市建筑垃圾资源化利用率达72.6%,较去年上升35个百分点。

　　(四)民生实事出实招。扎实开展“群腐”集中整治工作。开展城市管理领域“4+2” 问题整治(牵头整治物业服务履约不到位、侵占业主公共收益等问题,整治拖欠环卫工人工资问题2件群众身边具体实事,以及住建领域建筑垃圾专项治理、城管执法不规范问题2个重点项目,延伸整治拖欠市政、园林工人工资2个问题),2025年全市累计规范小区公共收益3700.83万元,为1862名环卫、市政、园林工人追回工资约418.41万元,向市纪检监察机关移送问题线索12条,整治工作信息量在省住建厅专刊信息量排名第一。打造惠民生活圈。持续开展规范物业小区管理试点工作,全市完成10个试点小区品质提升;全市完成既有住宅小区建成电动自行车集中停放充电位8392个,推动中心城区机关企事业单位开放159个停车位,有效缓解充电难、停车难问题。办好民生诉求树典型。落实群众投诉办理机制,2025年以来,累计办理e龙岩投诉转办件3188件,结案3186件,处置率达99.94%。撰写的龙岩市生活垃圾前端分类投放和“两网融合”案例、龙岩市金色家园小区党建联建案例分别入选省住建厅绿色智慧建设案例、城市更新案例集,并在省委城市工作会议上编印推广。

　　(五)智慧赋能提效能。城市运行管理服务平台高效运行。启用新版户外广告系统,拓展场景应用;强化问题闭环处置,平台智能派件较人工效率提升约1.8倍,累计受理各类案件94153件,处置93975件,处置率达99.81%;参加2025年“数据要素X”大赛福建分赛城市治理赛道比赛,荣获三等奖;我局城市治理“一网统管”模式在市委城市工作会议上作交流发言。智能技术推广应用。更新升级城市管理信息智能采集设备,推动采集企业新投入使用4台智能采集二轮车,信息上报有效率提高至97%;引入仿生机器狗、植保无人机等设备,提升园林智慧化管养水平。政务服务优化提升。创新推行“大件运输一件事”模式,群众办事材料精简率达66%;聚焦审批事项实施流程再造,2025年以来,累计优化审批环节3个,办结时限较常规标准缩短30%。

　　(六)法治建设促规范。深化执法改革工作。修订包容审慎监管执法“四张清单”、动态调整公布权责清单,指导各县(市、区)城市管理和综合执法局开展赋权乡镇(街道)相关工作,优化基层精准赋权清单。规范执法行为。开展规范涉企行政执法专项行动,优化营商环境;印发城市管理执法行为规范指引、自我纠正行政行为操作指南等,开展全市城市管理部门行政处罚案件评查、信访业务评查等工作,提升行政执法水平。推动法治政府建设。压实法治政府建设主体责任,参加我市“推进依法行政,建设法治政府”局长专题访谈活动,介绍我局执法工作成效;成立“红土城市大管家”宣讲团,提升城市管理政策法规宣讲专业度;联合市交通、公安等部门印发《龙岩市互联网租赁电动自行车管理办法》,规范共享电动自行车管理。

　　(七)党建引领聚合力。理论学习强根基。严格落实“第一议题”制度,坚持并完善以党组理论学习中心组为主的学习体系,定期开展专题研讨,2025年以来,党组开展“第一议题”学习19次、中心组学习15次、专题研讨9次;扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,累计开展理论学习120余次、专题研讨109次,局领导班子查摆问题7个,均整改完成;全年举办各类教育培训26场次,受训2180余人次;深化“三争”行动,年初制定的43项重点工作,完成42项,1项继续推进。廉政教育筑防线。常态化开展廉洁教育,严格落实廉政谈话制度,把牢重要节假日廉政关,严肃监督执纪,2025年以来,局党组运用“第一种形态”处理人员6人次,“第二种形态”处理人员1人次;省委巡视龙岩涉及我局的3个问题按时限要求完成整改;省委对龙岩市2025年全面从严治党主体责任落实情况涉及我局3个问题,2个已整改,1个正在整改中;针对市纪委监委《关于进一步严格规范行政执法行为促进城市管理高质量发展的纪检监察建议》,已制定整改方案,限时完成整改。文明建设树新风。加强精神文明建设,为80名干部职工提供寒、暑假托育服务,全局获评市级表彰集体荣誉3个(2024年财政重点工作成绩突出单位嘉奖、2024年度代表建议办理优秀单位、市直机关干部职工趣味运动会一等奖)、个人荣誉3人次;组队参加2025年福建省住建系统花艺环境设计师职工技能竞赛,荣获团体三等奖1个。

　　(八)安全生产更稳定。常态化开展安全生产检查,强化有限空间作业管理,2025年以来,累计发现并整改安全隐患353个,整改率达100%;完成36座桥梁定期检测、莲南桥下穿栈道桥重建、罗龙路(御佳园—湖二村路口)边坡安全隐患、解放北路(中级人民法院宿舍段)挡墙隐患等整治,防范化解安全隐患;组织开展中心城区排水防涝应急抢险演练1次、物业小区消防演练1次。

　　二、存在的问题

　　一是干部监督管理不到位。对干部职工八小时以外的“生活圈”“社交圈”监管存在盲区,违法违纪问题依然存在。如一名领导干部被“双开”。二是城市管理全域思维不足。工作侧重中心城区城市管理工作,对全市城市管理工作缺乏统筹,对县(市、区)工作指导不够,各县(市、区)城市管理品质存在差异。

　　三、2026年工作计划

　　2026年,市城市管理局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,按照中央、省委各项决策部署,落实市委、市政府工作要求,以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标,推动城市管理提质增效,不断开创闽西革命老区高质量发展示范区建设新局面。

　　(一)加强党的建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,用党的最新理论指导城市管理工作。深化“红土城市大管家”党建品牌建设,组织开展各类党员志愿服务活动,强化党建业务融合效能。

　　(二)推进项目策划及实施。健全项目谋划生成工作机制,结合我市“十五五”规划,动态储备项目库,积极向上申报项目。对已申报的2026年6个市本级重点争取项目跟踪推进,力争九龙江黄竹坑生活垃圾填埋场生态环境修复、龙岩市住宅老旧电梯更新、中心城区垃圾转运设备更新、解放北路生活垃圾转运站建设等项目落地实施,革命老区—龙岩中心城区5G智慧路灯数字化振兴项目、中心城区公园设施改造等项目待政策投向明确后积极申报。完成新一轮园林、环卫、市政一体化项目采购招标工作,确保实现降本增效。

　　(三)提升城市绿化品质。围绕“山水龙岩”建设,锚定公园主题文化定位,打造“一园一韵”,实施绿化花化彩化提升,实现“一路一景”;完善绿道系统连通性,重点增补小微绿地与口袋公园,保持公园绿化活动场地服务半径覆盖率超过87%。推进公园绿地开放共享,拓展“公园+”项目,规范中心城区公园广场配套服务经营管理,打造“全龄共享、生态循环”的城市公园。持续深化园林绿化精细化管理,做好古树名木普查与保护,开展绿化病虫害精准防治,提升绿化品质和景观效果。

　　(四)加强生态环保建设。持续推进生活垃圾分类,优化分类投放设施建设,完善分类收运体系,提升分类成效。深化建筑垃圾治理,加快推进除上杭县以外的其他6个县(市、区)建筑垃圾消纳场建设,推进全市建筑垃圾资源化利用,力争2026年底基本实现“一县一场”目标,全市建筑垃圾资源化利用率达75%。

　　(五)办好民生实事。落实市区一体推进第八届全国文明城市创建工作,补齐短板弱项,健全长效管理机制。持续深化城市管理领域“群腐”集中整治工作,切实维护群众切身利益。优化物业管理机制,探索建立物业项目进入退出机制,规范物业招投标,破解物业管理困局。实施物业服务质量提升行动,继续开展物业小区规范提升工作,提升小区品质。筹备龙岩市停车管理行业协会,推进中心城区停车管理“一张网”。

　　(六)深化智慧化建设。联合市交通、公安等部门选取2~3条道路试点5G智慧灯杆建设。建立城市公园名录,推进公园电子信息系统建设,完善绿化养护数字化台账等。推动城市生命线监管平台接入城市运行管理服务平台,建立地下管网“一张图”智慧监控体系。推进市本级城市运行管理服务平台与县(市、区)平台互联互通、共建共享,提升城市管理工作信息化、智慧化水平。

　　(七)全力促进财政增收。有效盘活现有闲置资源资产,闲置用房公开招租,增加财政收入。抓好生活垃圾处置费、建筑垃圾处置服务费、占道挖掘费、绿化修复费等收取,确保应收尽收。落实项目预算绩效管理,优化采购流程,压缩非必要开支,提高财政资金使用效益。

　　(八)筑牢城市安全防线。常态化开展安全隐患排查整治,持续开展安全生产治本攻坚三年行动,加强有限空间作业安全管理,有效防范安全事故发生。开展道路汛前排水防涝清淤专项行动、38座桥梁安全检测,完成龙岩大道、龙腾路等道路共计15处无障碍设施整治提升,全市完成省定800盏LED路灯改造任务。持续提升山体公园边坡挡墙安全韧性,降低坍塌风险,防治山体公园水土流失。

　　(九)加强队伍建设。进一步健全市区两级城市管理领域协同高效机制,开展“城市管理进社区”“物业服务进家庭”,讲好城市管理故事,推动城市管理主动融入社区治理。坚定不移正风肃纪,巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,常态化开展廉洁教育,健全干部职工“八小时以外”监督管理机制,加强家庭家教家风建设,强化“关键少数”、重要岗位、年轻干部等群体廉洁教育,坚持风腐同查同治,筑牢廉洁底线,防止权力滥用。