各科（室）、大队、中心：

　　现将《龙岩市城市管理局2024年工作总结及2025年工作思路》印发给你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实。

　　龙岩市城市管理局

　　2025年1月27日

　　（此件主动公开）

　　龙岩市城市管理局2024年工作总结及2025年工作思路

　　2024年，在市委、市政府的坚强领导下，市城市管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，扎实推进城市管理各项工作，全面提升城市管理品质，取得较好成效。

　　一、2024年主要工作情况

　　（一）重点工作稳步推进。有效盘活国有产权公共停车资源。率先完成中心城区公共停车资源提升改造工作任务，路内停车泊位经营权完成拍卖，融资3.24亿元。积极推进闲置资产盘活，2024年闲置资产出租收入210.67万元，同比增长270%；应收尽收生活垃圾处理费、道路占用挖掘补偿费等应征收费用，非税收入2994.2万元。“大爱龙岩”品牌建设不断深化。牵头开展关心关爱环卫工人系列活动，2024年全市环卫工人人均应发工资2400—2500元/月，较2023年增加121.6元，同比增长2.08%—3.83%，得到市委主要领导批示肯定；协调各方为环卫工人发放各类物品、慰问金、高温补贴118万元。

　　（二）稳妥有序完成机构改革。执法事项稳妥下沉。我局执法权责事项（包括行政处罚110大项、行政强制3大项、行政监督检查7大项、公共服务事项1大项），以及法律、法规、规章、上级文件规定由市城市管理局行使的其他行政执法事项下沉新罗区，与新罗区城市管理和综合执法局建立执法事项分工和协调配合工作机制，指导新罗区城市管理和综合执法局做好执法事项承接。执法人员平稳下沉。城市管理综合行政执法支队410名人员（其中：在编人员203名、编外聘用人员207名）平稳有序下沉新罗区，在全市执法队伍中率先制定下沉人员日常管理机制，实现“思想不乱、队伍不散、工作不断”。

　　（三）生态环保加速提质。环卫基础设施更新改造加快推进。市第二生活垃圾焚烧发电厂成功并网发电，2024年中心城区累计分类收集处置生活垃圾32.98万吨，同比减少5.65%，生活垃圾无害化处理率达100%。积极推动中心城区垃圾转运站、老旧公厕、运输车辆等环卫基础设备改造更新，累计完成投资约907万元。生活垃圾分类提质增效。提前完成省定140座新改扩建生活垃圾分类屋（亭）任务；中心城区生活垃圾分类工作在住建部对地级以上城市生活垃圾分类评估中连续九个季度位列全国同类型城市第一档；我市中心城区生活垃圾分类和再生资源回收体系“两网融合”创新做法受省住建厅主要领导批示肯定。指导漳平市成功创建省级生活垃圾分类试点县。建筑垃圾治理扎实推进。2024年，全市建筑垃圾资源化利用88.86万方，资源化利用率达37.13%，超过年度目标值（33%）；牵头编制《龙岩中心城区建筑垃圾资源化利用项目专项规划（2024-2035年）》，并经市政府常务会审议通过。会同发改、生态环境、住建等部门开展建筑垃圾专项整治，全面排查整治建筑垃圾突出问题，实现全流程、全链条、全方位综合治理。

　　（四）城市品质持续提升。持续开展城市品质提升行动。全市城市管理系统策划生成项目20个，已完工17个，累计完成投资约6743.6万元。市容环境持续优化提升。扎实开展市容环境整治，累计规范占道经营、流动摊点2.9万余起，推动设置便民临时疏导点53处，发放便民摊车370辆；深入开展餐饮油烟污染扰民“点题整治”行动，全市摸排建成区餐饮门店8400余家，418家存在油烟污染问题的门店落实整改，办结群众信访投诉1071件，整治成效受群众好评。智慧化建设取得新突破。全力推进龙岩市城市运行管理服务平台建设并顺利通过验收，得到住建部专家高度评价和认可——“为全国城市运行管理服务平台建设和运行提供了经验借鉴”。

　　（五）民生服务扎实推进。为民办实事项目高效完成。全面完成2项市级为民办实事项目（新改建提升10座户外劳动者服务站点、新建电动自行车充电桩3566个），办好群众身边2件“暖心事”（推动市政府出台《龙岩中心城区公共经营性停车场管理办法》、完成20个物业小区规范管理试点工作）。惠民实事卓有成效。指导共享单车运营企业按时关闭共享单车提示音，解决夜间提示音扰民问题，还“静”于民。中心城区公园广场创新开放绿地共享试点5处，释放绿色生态福利；完成东山片区、交易城滨河绿地海绵提升工程，增添市民休憩新去处。完成中心城区876盏LED路灯节能改造，修复溪南桥病害，推进莲南桥下穿栈道桥修复工程，让群众出行更加便利舒心。高效处理群众投诉举报，累计办理e龙岩转办件8526件，结案8483件，结案率99.49%。

　　（六）物业管理更加规范。物业党建联建工作走在全省前列。深入实施物业党建联建工程，积极构建政府主导、行业协同、群众参与、联动共治的共建共治共享基层治理新格局。目前，全市754个物业小区已组建“红色业委会”，132个小区成立红色临时物业管理委员会，组建率66.84%，居全省首位；创建“红色物业”239家，实现了党的全面领导全覆盖。成功承办2024年全省物业党建联建工作现场会。我市物业党建联建工作经验做法在省委《海峡通讯》和省委办公厅《八闽快讯》上刊登。公共收益管理规范长效。深化物业公共收益“点题整治”工作，全市设立公共收益专户159个，覆盖率100%，累计发现并存入公共收益专户4309.72万元。我局物业公共收益“点题整治”经验做法2次在省、市相关会议上作典型发言。健全公共收益规范管理长效机制，全市275个小区开展公共收益审计，其中：由城市管理部门组织第三方开展审计的小区200个，合计支出审计费用8.6万元；由小区业委会自行组织开展审计的小区75个，客观真实反映物业企业的管理现状。

　　（七）法治政府建设持续深化。牵头起草《龙岩市户外广告和招牌管理条例》并经省人大常委会通过，于2025年1月1日起正式施行；牵头起草并推动市政府出台《龙岩中心城区经营性公共停车场管理办法》，于2025年2月1日起正式施行。对《中华人民共和国行政复议法（修订草案）》提出修改建议，相关建议被全国人大采纳，并获龙岩市人大常委会推进全国人民代表大会常务委员会法工委、才溪基层立法联系点建设工作领导小组办公室表彰。《龙岩市绿地系统专项规划（2021—2035年）》《龙岩市城市绿线规划（2021—2035年）》获市政府批复同意，规划成果将纳入国土空间规划“一张图”系统。

　　（八）城市运行平稳安全。常态化开展安全生产监督检查，累计发现并整改安全隐患1200个，全年保持安全生产零事故。全面完成中心城区4处内涝点整治、登高东路海绵提升改造、龙腾北路五期地质灾害处置工程，完成中心城区29座桥梁定期检测，全力推进罗龙路（御佳园—湖二村路口）边坡安全隐患整治工程，确保群众安全出行。启动防暴雨、防台风应急响应5次，有力保障中心城区安全度汛。

　　（九）党建引领扎实有力。党的建设不断深化。严格落实“第一议题”制度，认真学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，2024年党组开展集中学习29次，专题研讨11次，局领导带头开展宣讲活动17场次。圆满完成党纪学习教育，累计举办读书班1期，召开警示教育会1场，各支部开展学习150余次。深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，年初确定的42项重点任务，完成41项，暂不实施1项。全面推进市委巡察整改工作，巡察反馈67个问题，已完成整改66个，持续整改1个。高标准推进审计整改工作，局2023年度预算执行情况审计反馈问题50个，已完成整改48个，分阶段整改2个；主要领导经济责任审计反馈问题30个全部完成整改；以审计反馈问题为导向，制定、修订相关制度8项。精神文明建设成效显著。关心关爱干部职工，为80名干部职工子女提供寒假、暑假托育服务，解决假期“看护难”问题；积极选树正面典型，弘扬时代新风，2024年我局机关党委获评2023年度市直机关先进基层党组织，局关工委荣获全市关心下一代工作成绩突出集体，共21人次获评市级荣誉或表扬、1人次获省级荣誉，2名公务员连续三年年度考核优秀荣获“三等功”。组织2支队伍参加全省住建系统园林绿化工职业技能竞赛，分别获团体三等奖2个、个人优胜奖2个；选送2名选手参加全国园林绿化工职业技能竞赛，荣获团体综合全能三等奖、个人三等奖1个。

　　二、存在的问题

　　一是市政设施管养精细化水平有差距。市政道路维护、园林绿化管养统筹管理不足，管养不够科学精细，与群众期待存在差距。比如，市政道路开挖计划科学统筹不足，日常巡查仍然发现龙腾北路理想城小区段、红坊镇中桥段等存在未批先挖现象。二是干部日常教育管理监督中存在盲区。对干部“八小时以外”的管理不够细致，个别干部职工违法违纪现象还偶有发生。

　　三、2025年工作计划

　　（一）全面加强党的建设。持续深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省、市工作要求上来。巩固拓展主题教育成果，常态化长效化开展党纪学习教育，纵深推进全面从严治党。擦亮“红土城市大管家”党建品牌建设，广泛开展“党员回家·服务万家”活动。全面完成市委巡察反馈问题整改，促进规范管理。

　　（二）精准推进项目策划。深入研究国家、省、市相关政策，积极向上对接争取中央、省预算内资金和国债、专项债等资金支持，策划生成中心城区垃圾分类及转运提质增效工程、黄竹坑生活垃圾填埋场生态修复工程、2025年老旧住宅小区电梯更新改造、城市生命线安全监测、人行道海绵提升改造、老旧路灯设施节能增亮改造等一批保障城市安全、民生实事重点项目，积极推动项目落地。

　　（三）加强城市精细化管理。持续推进市容环境卫生整治、无障碍设施建设工作，巩固提升文明城市创建成果。巩固餐饮业油烟污染扰民问题“点题整治”工作成效，在全市推广山东淄博餐饮油烟“大炉+小炉”防治经验，不断改善城市人居环境。持续推进生活垃圾综合整治行动，严格加强生活垃圾处置设施监管，确保达标排放。拓展生活垃圾分类和再生资源回收体系“两网融合”新模式，提升生活垃圾分类质效；常态化开展餐厨垃圾非法收运打击行动，加大巡查执法力度，提高餐厨垃圾收运比。

　　（四）提升城市绿化品质。以公园广场场地资源为优势，推动发展城市公园经济。积极策划文化游园、艺术展览进园等活动，推进“公园+新业态”发展，增强市民文化生活体验。主动向上申办2025年全省住建系统园林绿化工职业技能竞赛，展示龙岩园林绿化专业水平。修订《龙岩市园林绿化导则》，实施公园环境设施设备更新，落实落细绿地养护管理，不断增亮城市“绿色”颜值。

　　（五）持续推进民生服务。继续开展电动自行车充电点位建设、新改扩建生活垃圾分类屋（亭）110座等为民办实事项目。推进停车综合管理信息服务系统建设，实现停车资源的优化完善和高效利用；联合相关部门整顿规范背街小巷停车管理，整治停车乱收费现象，促进停车管理更加规范。优化市政设施维护管养考核模式，实施市政桥梁安全检测、道路微整治微改造等项目，提升市政设施管养水平。落实落细关心关爱环卫工人举措，保障环卫工人合法权益。

　　（六）加强行业监管指导。深化物业党建联建，发挥“红色物业”“红色业委会”示范引领作用，打造一批有影响、可复制、可推广的“红色物业”龙岩品牌。完善物业管理制度建设，推广物业管理规范试点小区经验，引导物业企业主动服务，提升群众居住品质。宣传贯彻落实《龙岩市户外广告和招牌管理条例》，推进户外广告和招牌设置导则编制和户外广告规划调整修编。推动市级原有成熟的执法办案指南、重大执法案件审核、行政裁量权基准等规范性文件在全市运用。加强城市管理行政执法业务指导监督，指导县级城市管理部门依法办案。

　　（七）强化建筑垃圾全流程治理。全面推进《龙岩中心城区建筑垃圾资源化利用项目专项规划（2024—2035年）》实施。加强建筑垃圾分拣中转站、转运调配场、回填工地和资源化利用企业监管。持续加强建筑垃圾运输管理，加快推进建筑垃圾源头减量、末端资源化利用工作，2025年基本建立建筑垃圾分类收集、分类处理体系。

　　（八）深化智慧化建设。全面推广运用城市运行管理服务平台，实现城市管理“一网统管”。将桥隧动态监测、道路地陷探测、安全隐患点感知监测等业务事项纳入城市生命线工程统筹建设，完善城市生命线信息化管理数据与城市运行管理服务平台有效对接，实现城市生命线数据及时共享，构建城市大安全。

　　（九）全力增加财政收入。强化经费管理，厉行节约过“紧日子”，从严控制一般性支出，加强项目监管，提高财政资金使用效益。抓好桥下空间运用；探索地下管廊建设、充电桩建设合作经营；应收尽收生活垃圾处理费、占道挖掘修复和建筑垃圾处置服务费，加大力度盘活闲置资产，千方百计增加财政收入。

　　（十）守牢安全底线。严格落实安全生产主体责任，继续利用省住建厅安全检查系统常态化开展安全隐患排查整治。完善中心城区工程建设涉及挖掘路面审批及批后监管。配合有关部门建立中心城区主城区排水防涝联排联调工作机制。强化服务外包企业监管，健全日常监督检查机制，督促服务外包企业加强员工安全教育、作业规范教育，确保安全生产形势稳定。